283-ПП 30.04.13 "В целях совершенствования процесса оформления разрешительной документации на строительство в городе Москве" — Законы г.Москвы и нормативные акты

283-ПП 30.04.13 "В целях совершенствования процесса оформления разрешительной документации на строительство в городе Москве"

283-ПП 30.04.13
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
Постановление Правительства Москвы от 30 апреля 2013 года № 283-ПП
В целях совершенствования процесса оформления разрешительной документации на строительство в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 июля 2003 г. № 527-ПП, от 24 февраля 2004 г. № 103-ПП, от 21 сентября 2004 г. № 644-ПП, от 28 декабря 2004 г. № 928-ПП, от 31 мая 2005 г. № 376-ПП, от 16 августа 2005 г. № 624-ПП, от 11 октября 2005 г. № 777-ПП, от 13 декабря 2005 г. № 1029-ПП, от 17 января 2006 г. № 36-ПП, от 10 октября 2006 г. № 776-ПП, от 27 февраля 2007 г. № 121-ПП, от 31 июля 2007 г. № 620-ПП, от 25 декабря 2007 г. № 1168-ПП, от 14 апреля 2009 г. № 290-ПП, от 29 декабря 2009 г. № 1506-ПП, от 11 мая 2010 г. № 386-ПП, от 4 октября 2011 г. № 475-ПП, от 25 октября 2011 г. № 507-ПП, от 10 июля 2012 г. № 323-ПП):
1.1. Пункт 8.1.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«8.1.2. Вырубка и пересадка деревьев и кустарников, попадающих в зону строительства, производятся при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку, оформленных в установленном порядке (приложения 17А, 20), если иное не установлено настоящими Правилами.
Вырубка и пересадка деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, производятся без порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы.».
1.2. Пункт 8.1.5 приложения 1 к постановлению признать утратившим силу.
1.3. Пункт 8.1.7 приложения 1 к постановлению дополнить абзацем третьим в следующей редакции:
«Закрытие порубочного билета и разрешения на пересадку при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства не осуществляется.».
1.4. Абзац первый пункта 8.2 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«8.2. Порядок согласования вырубки и пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности с оформлением порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.».
1.5. В пункте 8.2.2 приложения 1 к постановлению слова «проводит обследование участка, на котором предполагается строительство, и проверяет представленный заявителем акт натурного и фитосанитарного состояния зеленых насаждений, и» заменить словами «проверяет представленную заявителем».
1.6. В пункте 8.2.3 приложения 1 к постановлению слова «с учетом представленного акта натурного и фитосанитарного состояния зеленых насаждений» исключить.
1.7. В пункте 8.2.4 приложения 1 к постановлению слова «и акт натурного и фитосанитарного состояния зеленых насаждений» в первом предложении и слова «, а также данные сведения указываются в акте натурного и фитосанитарного состояния зеленых насаждений» в третьем предложении исключить.
1.8. В пункте 8.2.6 приложения 1 к постановлению слова «и после проверки акта натурного и фитосанитарного состояния зеленых насаждений, составленного с выездом на место,» исключить.
1.9. В пункте 8.2.8 приложения 1 к постановлению слова «(при наличии распоряжения префектуры административного округа на снос здания или свидетельства на право собственности)» исключить.
1.10. В пункте 8.2.9 приложения 1 к постановлению слова «по результатам рассмотрения акта натурного и фитосанитарного состояния зеленых насаждений» исключить.
1.11. Приложение 17А к Правилам (приложение 1 к постановлению) изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.12. Приложение 17Б к Правилам (приложение 1 постановлению) изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
1.13. Приложение 20 к Правилам (приложение 1 к постановлению) изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 616-ПП «О совершенствовании порядка компенсационного озеленения в городе Москве» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 сентября 2004 г. № 643-ПП, от 31 июля 2007 г. № 620-ПП, от 16 июня 2009 г. № 558-ПП, от 10 мая 2011 г. № 188-ПП, от 25 октября 2011 г. № 507-ПП, от 21 февраля 2012 г. № 61-ПП):
2.1. Пункт 1.2 приложения 1 к постановлению дополнить словами «, если иное не установлено настоящим Порядком».
2.2. Пункт 1.3 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:
«1.3. Форма компенсационного озеленения определяется специально уполномоченным органом по защите зеленых насаждений — Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее — Департамент), за исключением случаев вырубки деревьев и кустарников при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства.
В случае вырубки деревьев и кустарников при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства компенсационное озеленение осуществляется только в денежной форме.».
2.3. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктами 1.8 и 1.9 в следующей редакции:
«1.8. В случае вырубки деревьев и кустарников при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано внести платежи за вырубку зеленых насаждений в размере, указанном в Методике, если иное не установлено настоящим Порядком.
1.9. В случае вырубки деревьев и кустарников при осуществлении строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства за счет средств бюджета города Москвы, компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения не выплачиваются.».
2.4. Первое предложение пункта 2.3 приложения 1 к постановлению дополнить словами «, если иное не установлено настоящим Порядком».
2.5. Пункт 5.1 приложения 1 к постановлению дополнить словами «, если иное не установлено настоящим Порядком».
2.6. Приложение 2 к постановлению дополнить пунктом 1.5 в следующей редакции:
«1.5. Компенсационная стоимость и стоимость компенсационного озеленения за уничтожаемые зеленые насаждения при осуществлении строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства составляет 250 000 рублей.
В случае вырубки деревьев и кустарников на основании разрешения на строительство лицо, в интересах которого уничтожаются зеленые насаждения, обязано в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения на строительство уведомить орган исполнительной власти города Москвы, выдавший разрешение на строительство, о произведенном в бюджет города Москвы платеже за вырубку деревьев и кустарников на основании разрешения на строительство объекта капитального строительства.».
3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 27 февраля 2007 г. № 123-ПП «Об утверждении регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в режиме «одного окна» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. № 620-ПП, от 5 мая 2009 г. № 394-ПП, от 16 июня 2009 г. № 558-ПП):
3.1. Дефис третий пункта 1.4 приложения 4 к постановлению дополнить словами «, за исключением юридических лиц, осуществляющих пересадку деревьев и кустарников в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы».
3.2. Пункт 1.6 приложения 4 к постановлению изложить в следующей редакции:
«1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Разрешения Департамент принимает:
1.6.1. В случаях, установленных в пунктах 2.1, 2.3 настоящего Регламента, — в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации обращения.
1.6.2. В случае, установленном в пункте 2.2 настоящего Регламента, — в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента регистрации обращения.
1.6.2. В случае, установленном в пункте 2.4 настоящего Регламента, — в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента регистрации обращения.».
3.3. Пункты 2.1.2, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8 приложения 4 к постановлению признать утратившими силу.
3.4. Приложение 4 к постановлению дополнить пунктами 2.2, 2.3, 2.4 в следующей редакции:
«2.2. Для получения Разрешения в случае пересадки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, представляются документы, указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9, 2.1.10 настоящего Регламента, а также письмо о направлении проектной документации на оформление разрешения и документ, подтверждающий, что данный объект является объектом городского заказа, финансируемого за счет средств бюджета города Москвы.
2.3. Для получения Разрешения в случае пересадки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации либо при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, либо в случае, если в отношении проектной документации не предусмотрено проведение экспертизы (при отсутствии заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям), представляются следующие документы:
2.3.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление разрешения на пересадку с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитов заключения государственной экологической экспертизы (для проектной документации, подлежащей прохождению государственной экологической экспертизы), реквизитов заключения негосударственной экспертизы проектной документации или заключения экспертизы, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).
2.3.2. Генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь участка, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения).
2.3.3. Проект благоустройства и озеленения на территорию проведения строительных работ.
2.3.4. Стройгенплан, совмещенный с дендропланом на всю зону проведения работ (включая инженерные коммуникации).
2.3.5. Перечетная ведомость зеленых насаждений на участок застройки и трассы коммуникаций установленной формы на бумажном и электронном носителях.
2.3.6. Разрешение на строительство.
2.3.7. Доверенность на право получения Разрешения, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.
2.4. Для получения Разрешения в случае пересадки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации либо при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, либо в случае, если в отношении проектной документации не предусмотрено проведение экспертизы (при наличии заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям), представляются следующие документы:
2.4.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление разрешения на пересадку с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитов заключения государственной экологической экспертизы (для проектной документации, подлежащей прохождению государственной экологической экспертизы), реквизитов заключения негосударственной экспертизы проектной документации или заключения экспертизы, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).
2.4.2. Разрешение на строительство.».
3.5. Пункты 2.2—2.4 приложения 4 к постановлению считать пунктами 2.5—2.7 соответственно.
3.6. В пункте 3.3 приложения 4 к постановлению слова «натурные обследования,» исключить.
3.7. Пункт 4.4 приложения 4 к постановлению изложить в следующей редакции:
«4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Разрешения:
4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, наличие противоречий в представленных документах, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Разрешения.
4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Разрешения.
4.4.3. Невозможность подготовки Разрешения в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов.
4.4.4. Несоответствие представленных документов требованиям следующих правовых актов в области охраны окружающей среды:
— постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»;
— постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. № 623-ПП «Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02».
3.8. Дефис третий пункта 1.4 приложения 5 к постановлению дополнить словами «, за исключением юридических лиц, осуществляющих вырубку деревьев и кустарников в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы».
3.9. Пункт 1.6 приложения 5 к постановлению изложить в следующей редакции:
«1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Порубочного билета Департамент принимает:
1.6.1. В случаях, установленных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 и 2.5 настоящего Регламента, — в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации обращения.
1.6.2. В случае, установленном в пункте 2.4 настоящего Регламента, — в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента регистрации обращения.
1.6.3. В случае, установленном в пункте 2.6 настоящего Регламента, — в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента регистрации обращения.».
3.10. Пункты 2.1.2, 2.1.6, 2.1.8, 2.1.9, 2.1.12 приложения 5 к постановлению признать утратившими силу.
3.11. В пунктах 2.2, 2.3 приложения 5 к постановлению цифры «2.1.6, 2.1.8, 2.1.9,» исключить.
3.12. Приложение 5 к постановлению дополнить пунктами 2.4 2.6 в следующей редакции:
«2.4. Для получения Порубочного билета в случае вырубки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при сносе капитальных строений, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, представляются документы, указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.5, 2.1.11 настоящего Регламента, а также письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета и документ, подтверждающий, что данный объект является объектом городского заказа, финансируемого за счет средств бюджета города Москвы.
2.5. Для получения Порубочного билета в случае вырубки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации либо при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, либо в случае, если в отношении проектной документации не предусмотрено проведение экспертизы (при отсутствии заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям), представляются следующие документы:
2.5.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитов заключения государственной экологической экспертизы (для проектной документации, подлежащей прохождению государственной экологической экспертизы), реквизитов заключения негосударственной экспертизы проектной документации или заключения экспертизы, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).
2.5.2. Генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь участка, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения).
2.5.3. Проект благоустройства и озеленения на территорию проведения строительных работ.
2.5.4. Стройгенплан, совмещенный с дендропланом на всю зону проведения работ (включая инженерные коммуникации).
2.5.5. Перечетная ведомость зеленых насаждений на участок застройки и трассы коммуникаций установленной формы на бумажном и электронном носителях.
2.5.6. Разрешение на строительство.
2.5.7. Доверенность на право получения Порубочного билета, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.
2.6. Для получения Порубочного билета в случае вырубки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации либо при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, либо в случае, если в отношении проектной документации не предусмотрено проведение экспертизы (при наличии заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям), представляются следующие документы:
2.6.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитов заключения государственной экологической экспертизы (для проектной документации, подлежащей прохождению государственной экологической экспертизы), реквизитов заключения негосударственной экспертизы проектной документации или заключения экспертизы, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).
2.6.2. Разрешение на строительство.».
3.13. Пункты 2.4 — 2.6 приложения 5 к постановлению считать пунктами 2.7 — 2.9 соответственно.
3.14. В пункте 3.3 приложения 5 к постановлению слова «натурные обследования,» исключить.
3.15. Пункт 4.4 приложения 5 к постановлению изложить в следующей редакции:
«4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Порубочного билета:
4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, наличие противоречий в представленных документах, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Порубочного билета.
4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Порубочного билета.
4.4.3. Невозможность подготовки Порубочного билета в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов.
4.4.4. Несоответствие представленных документов требованиям следующих правовых актов в области охраны окружающей среды:
— Закон города Москвы от 5 мая 1999 г. № 17 «О защите зеленых насаждений»;
— постановление Правительства Москвы от 25 января 2000 г. № 49 «Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99»;
— постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. № 623-ПП «Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02»;
— постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы»;
— постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.».
4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 26 июня 2007 г. № 539-ПП «Об утверждении Регламентов подготовки документов заявителям Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы» (в редакции постановления Правительства Москвы от 5 мая 2009 г. № 394-ПП):
4.1. Абзац первый пункта 2.1 приложения 1 к постановлению дополнить словами «(за исключением проектной документации объектов капитального строительства)».
4.2. Приложение 1 к постановлению дополнить пунктом 2.4 в следующей редакции:
«2.4. Перечень документов, представляемых заявителем в службу «одного окна» Департамента для получения заключения о соответствии экологическим требованиям проектной документации объектов капитального строительства:
2.4.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление заключения с реквизитами градостроительного плана земельного участка или в случае строительства и (или) реконструкции линейного объекта — реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории.
2.4.2. Генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь участка, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения).
2.4.3. Проект благоустройства и озеленения на территорию проведения строительных работ.
2.4.4. Стройгенплан, совмещенный с дендропланом на всю зону проведения работ (включая инженерные коммуникации).
2.4.5. Перечетная ведомость зеленых насаждений на участок застройки и трассы коммуникаций установленной формы на бумажном и электронном носителях.
2.4.6. Доверенность на право получения заключения, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.».
4.3. Пункты 2.4 — 2.6 приложения 1 к постановлению считать пунктами 2.5 — 2.7 соответственно.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2013 г. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Мэр Москвы С.С. Собянин